La llei europea empara l’expulsió però limita el veto al reingrés

llei-europa-texto

El dret a la lliure mobilitat en la UE no implica un accés automàtic a la lliure residència. La norma comunitària empara les expulsions d’estrangers quan representen una càrrega per al sistema social. Transcorreguts tres mesos des de l’entrada al país d’acolliment, les autoritats poden decretar la sortida d’un europeu si consideren que no té mitjans per sobreviure, un supòsit creixent des que va arrencar la crisi. En aquest període, la norma europea no li reconeix cap dret (prestacions, assistència sanitària ordinària, etc.), encara que alguns països van legislar de manera que qualsevol europeu pogués sol·licitar aquests beneficis des de la seva arribada. El que els països no poden fer és impedir el reingrés de manera general. La major part dels qui es desplacen en el si de la UE ho fa per treballar.

A partir del quart mes, la situació és molt diferent. Els estrangers comunitaris poden perllongar l’estada en qualsevol d’aquests supòsits: ser treballador per compte propi o aliè, disposar de recursos suficients i d’una assegurança de malaltia, ser estudiant (també amb recursos i una assegurança de salut) o ser familiar d’algú que compleix aquests requisits. Els qui es queden a l’atur després d’haver treballat un temps al país compten amb una garantia addicional: no podran ser expulsats almenys en sis mesos, sempre que busquin feina activament.

Lluny d’aquests criteris, els països membres poden decretar una expulsió, encara que han de reservar-se per a “circumstàncies excepcionals”, especialment en casos d’una residència perllongada i amb presència de menors. El text insta també a avaluar el grau d’integració del candidat a l’expulsió. Alguns països han intensificat aquesta pràctica en els últims mesos. El cas més sonat és Bèlgica, que l’any passat va mostrar el camí de sortida a gairebé 5.000 europeus. Els estats solament podran impedir un nou intent de reingrés “per raons d’ordre públic, seguretat pública o salut pública”, i en cap cas per motius econòmics, i la procedència ha de ser individual.

La presentació d’aquest informe ressuscita un discurs de restriccions a Alemanya. Alemanya és la primera economia europea i una de les que millor ha escapat de la crisi, per la qual cosa el seu atractiu com a focus d’ocupació és indiscutible en un continent marcat per l’atur. Especialment per a Espanya, que amb el 26% de la seva població activa a l’atur es disputa amb Grècia el primer lloc a la llista de la UE.

El percentatge dels estrangers comunitaris que viuen en un altre estat membre és feble i desigual (el 2,6% dels ciutadans comunitaris resideix en un estat membre diferent del seu). La majoria dels estudis acrediten, a més, que els estrangers comunitaris aporten al sistema de benestar més del que reben. Informes similars s’han divulgat sobre el Regne Unit, el país més poc inclinat a la lliure circulació, sense que hagin aconseguit neutralitzar l’espiral populista.

Brussel·les reconeix, això sí, que existeixen “problemes locals” en determinats territoris i anima a solucionar-los sense qüestionar el principi general de la mobilitat a la UE. L’executiu comunitari insta a sufragar amb diners europeus projectes d’integració social i assegura que, des d’aquest any, els estats han de destinar el 20% del Fons Social Europeu a aquestes finalitats.

Uso de cookies

Este sitio web utiliza cookies para que usted tenga la mejor experiencia de usuario. Si continúa navegando está dando su consentimiento para la aceptación de las mencionadas cookies y la aceptación de nuestra política de cookies, pinche el enlace para mayor información.plugin cookies

ACEPTAR
Top